Fiche pratique – Électricité, gaz & chauffage

L'essentiel en bref (état : 28 septembre 2026)

Pas de libre choix pour les ménages : avec moins de 100'000 kWh par an, vous êtes dans l'« approvisionnement de base » et êtes fourni par le gestionnaire de réseau (GRD) de votre commune (ElCom – approvisionnement de base).
Tarifs fixés pour toute l'année civile, publiés au plus tard fin août et comparables dès début septembre sur le site de l'ElCom (ElCom – FAQ tarifs ; comparateur).
Médiane suisse pour un ménage type (4'500 kWh/an) : 27,7 ct./kWh en 2026 et 26,5 ct./kWh en 2027 (-4 %, soit environ 1'194 francs par an) (ElCom, communiqué du 8 septembre 2026).
Dans le canton : baisse d'environ 6 % pour la plupart des clients de Romande Energie en 2027 (Romande Energie, 27.8.2026) ; facture quasi stable (-0,2 %) pour un ménage type des Services industriels de Lausanne (Ville de Lausanne, 31.8.2026).
Compteurs intelligents : au moins 80 % des compteurs doivent être remplacés d'ici fin 2027 ; en principe, on ne peut pas refuser (ElCom – compteurs intelligents).
Solaire : depuis 2026, rétribution minimale de 6 ct./kWh pour l'électricité injectée par les installations de moins de 30 kW (ElCom – FAQ AMU).
Subventions : ne commencez jamais les travaux avant la décision d'octroi (Programme Bâtiments 2026).
Factures difficiles à payer : agissez dès le premier rappel ; aide gratuite au 0840 43 21 00 (Parlons Cash).

Qui vous fournit l'électricité ?

Approvisionnement de base. Les ménages et autres consommateurs de moins de 100 MWh par an sont des « consommateurs captifs » : le gestionnaire du réseau de distribution de leur zone doit leur fournir en tout temps l'électricité désirée à des tarifs équitables, avec par défaut un produit basé sur de l'énergie indigène renouvelable, et un tarif uniforme pour les clients présentant les mêmes caractéristiques (art. 6 LApEl). Les ménages ne peuvent donc pas changer de fournisseur (ElCom – FAQ tarifs). En revanche, votre GRD propose souvent plusieurs produits (standard, 100 % renouvelable, tarif simple ou double).

Les gestionnaires de réseau dans le canton. La liste établie par l'État de Vaud mentionne notamment Romande Energie, les Services industriels de Lausanne (SiL), SIE SA (Ouest lausannois), le Service des énergies d'Yverdon-les-Bains (Yverdon Énergies), les Services industriels de Nyon, la SEFA (Aubonne), la SEVJ (Vallée de Joux), la SEIC (Gland), Groupe E, les Forces motrices de l'Avançon, VO Energies ainsi que les services industriels de Pully, Lutry, Paudex et Belmont (État de Vaud – liste des GRD électricité et gaz). Cette liste date de 2023 : le plus sûr pour connaître votre fournisseur est de regarder votre facture ou de rechercher votre commune sur le site des prix de l'électricité de l'ElCom.

Tarifs 2026 et 2027 : comprendre et comparer

Ce que vous payez. Le prix comprend l'énergie, l'utilisation du réseau, la mesure (facturée séparément depuis 2026), les redevances et prestations aux collectivités publiques et le supplément fédéral perçu sur le réseau (2,3 ct./kWh) (ElCom – FAQ tarifs). La facture doit être transparente et présenter ces éléments séparément, y compris les coûts de la réserve d'électricité et des renforcements de réseau (art. 12 al. 2 LApEl).

Médianes suisses (ménage type H4, 4'500 kWh/an)

2026 : 27,7 ct./kWh au total, dont énergie 12,11 ct., réseau 10,75 ct., mesure 74,40 francs par an, réserve d'électricité 0,41 ct. et redevances 1 ct. (ElCom – FAQ tarifs).
2027 : 26,5 ct./kWh au total, dont énergie 11,35 ct. (-6,28 %), réseau 10,94 ct., mesure 78,48 francs par an, réserve 0,17 ct., coûts solidaires 0,19 ct. et redevances 1 ct. La baisse vient surtout de l'échéance de contrats d'approvisionnement conclus à des prix très élevés ; la hausse des prix de gros liée à la guerre en Iran, qui a débuté en mars 2026, ne se répercutera que les années suivantes (ElCom, 8.9.2026).

Ce sont des médianes : les écarts entre gestionnaires sont importants, selon leur production propre et leur stratégie d'achat (ElCom).

Exemples vaudois

Romande Energie : pour un ménage à Morges consommant 2'000 kWh par an au tarif simple avec l'offre Energie Suisse, la facture passe de 747 francs (2026) à 704 francs (2027), soit -5,8 % ; environ 8 % des clients ont des tarifs stables et 3 % une légère hausse liée à la suppression des anciens tarifs interruptibles. Avec le tarif double, les heures creuses s'appliquent presque en continu, sauf de 17 h à 22 h du lundi au vendredi (Romande Energie, 27.8.2026).
Services industriels de Lausanne : pour un ménage avec le Profil Simple nativa consommant 2'500 kWh par an, la facture 2027 baisse très légèrement (-0,2 %) ; les fiches tarifaires 2026 et 2027 sont publiées en ligne (Ville de Lausanne, 31.8.2026 ; SiL – tarifs).

Règles utiles. Les tarifs valent pour une année et ne peuvent pas être modifiés en cours d'année ; un tarif 2027 ne s'applique qu'à la consommation dès le 1er janvier 2027, quelle que soit la date du relevé. Le fournisseur doit justifier une hausse auprès des clients de l'approvisionnement de base (ElCom – FAQ tarifs). Si vous estimez un tarif excessif, l'ElCom peut être saisie via son formulaire de contact ; elle peut réduire les tarifs ou interdire des hausses injustifiées, mais les corrections ne se répercutent que les années suivantes (ElCom – prix et tarifs).

Lire sa facture et ses acomptes

Chez Romande Energie, la plupart des clients reçoivent trois acomptes par an puis un décompte après le relevé du compteur ; un délai supplémentaire de 30 jours peut être obtenu gratuitement via l'Espace client, et d'autres facilités comme le paiement en plusieurs fois existent (Romande Energie – votre facture). Les acomptes sont calculés sur la consommation antérieure ou estimée et corrigés lors du relevé suivant (CG GRD Romande Energie, art. 36). Chez Romande Energie, la facture papier reste disponible, mais il faut la demander explicitement par téléphone, le fournisseur mettant en avant eBill et le PDF (FRC – pratiques contestables).

Estimations. Sans compteur intelligent, le gestionnaire peut estimer une partie de la consommation, de manière compréhensible et fondée sur des critères objectifs ; en cas d'écart important avec l'année précédente, contactez-le et demandez un relevé intermédiaire (ElCom – FAQ tarifs).

Contester une facture : marche à suivre

Photographiez votre compteur avec la date et comparez l'index avec celui de la facture et des années précédentes.
Écrivez au service clients en précisant le numéro de client, la facture et le motif (lettre type « Contester une facture d'électricité »).
Payez la part non contestée : une contestation n'autorise en principe pas à refuser le paiement ou les acomptes ; les erreurs de facturation peuvent être rectifiées pendant cinq ans (CG GRD Romande Energie, art. 37).
Doute sur le compteur : vous pouvez demander une vérification par un laboratoire accrédité ; en cas de contestation, le cas est soumis à l'expertise de l'Office fédéral de métrologie ; les frais sont à votre charge si l'appareil est exact (CG GRD Romande Energie, art. 24). Si l'erreur est établie, la rectification porte au maximum sur cinq ans (art. 25).
Tarif illégal ? C'est l'ElCom qui vérifie les tarifs de l'approvisionnement de base ; les redevances cantonales et communales sont réservées (art. 22 LApEl).
Litige de facturation qui persiste : c'est une affaire civile ; une requête de conciliation doit précéder tout procès (État de Vaud – conciliation civile) et la justice de paix est compétente jusqu'à 10'000 francs (justices de paix). Pour un service industriel communal, vérifiez aussi dans son règlement si une voie de recours administrative est prévue.

À notre connaissance, il n'existe pas d'ombudsman de l'énergie en Suisse : la liste fédérale des organes extrajudiciaires de règlement des litiges n'en mentionne pas (konsum.admin.ch).

Déménagement : annonce et relevé du compteur

Chez Romande Energie, le locataire qui part et celui qui arrive doivent annoncer le changement au moins dix jours ouvrables à l'avance ; en cas de retard, une indemnité peut être facturée et, si le changement n'est pas communiqué, le propriétaire répond subsidiairement de la consommation (CG GRD Romande Energie, art. 5).
Aux SiL, l'annonce doit être faite au minimum 15 jours ouvrables à l'avance, en ligne (SiL – déménagement).
L'annonce doit être faite pour chaque changement de logement ; le numéro de compteur et le nom de l'ancien occupant peuvent être demandés (Romande Energie – bienvenue chez vous). Dans le canton, c'est au locataire de requérir le relevé des compteurs et de payer sa propre consommation (RULV, art. 4).
Photographiez l'index le jour du départ. Lettre type : « Annoncer son déménagement au fournisseur d'énergie ».

Compteurs intelligents

Les gestionnaires doivent remplacer au moins 80 % des anciens compteurs d'ici fin 2027. Le consentement du client n'est pas requis ; si le gestionnaire accepte un refus, il peut facturer les coûts supplémentaires de relevé manuel (un forfait de 90 à 120 francs par an n'est pas jugé inapproprié). Un compteur coûte environ 250 francs, facturés via le tarif de mesure. La consommation est enregistrée par quart d'heure ; les données appartiennent au client, qui peut les consulter sur un portail ou une application (ElCom – compteurs intelligents). La loi garantit l'accès à ses propres données de mesure (art. 17a LApEl). Romande Energie indique avoir atteint les 80 % requis (Romande Energie).

Factures impayées : rappels, coupure, plan de paiement

La procédure type (Romande Energie) : premier rappel avec 10 jours supplémentaires ; puis mise en demeure avec un délai de grâce de 5 jours annonçant l'interruption des prestations ; ensuite recouvrement, frais et intérêt moratoire de 5 % l'an. Le fournisseur peut exiger des paiements anticipés ou une garantie, ou installer un compteur à prépaiement aux frais du client ; un paiement fractionné n'est possible qu'avec son accord (CG GRD Romande Energie, art. 30, 36 et 38).

Limites à la coupure. Selon l'ElCom, la législation fédérale ne règle pas la procédure en cas d'impayé ; couper l'électricité est une mesure plus lourde que les autres moyens d'encaissement, à n'utiliser qu'après avertissements ; une coupure à distance via un compteur intelligent équipé d'un disjoncteur requiert un consentement séparé du client (une clause des conditions générales ne suffit pas). L'ElCom recommande plutôt la poursuite ou le compteur à prépaiement (ElCom – compteurs intelligents).

Que faire ? Contactez le fournisseur dès le premier rappel, proposez un échelonnement réaliste et continuez à payer les factures courantes (lettre type « Demander un plan de paiement pour une facture d'énergie »). Faites le point sur votre budget avec Parlons Cash (voir plus bas).

Gaz et chauffage à distance

Le gaz et le chauffage à distance ne sont pas régulés par l'ElCom. Le Surveillant des prix examine régulièrement les tarifs du gaz, publie un comparateur alimenté par une centaine de distributeurs et a conclu des règlements amiables avec certains d'entre eux, dont Holdigaz en 2019 (Surveillance des prix – gaz ; comparateur des prix du gaz). Dans le canton, le gaz est distribué notamment par les SiL, Yverdon Énergies, les SI de Nyon, Lutry, la SEFA, VO Energies, Holdigaz et les services industriels de Moudon et de Sainte-Croix (État de Vaud – liste des GRD).

Perspectives : la nouvelle loi vaudoise sur l'énergie (LVLEne), adoptée le 3 février 2026 et dont l'entrée en vigueur est prévue en janvier 2027, prévoit que les chauffages au mazout et au gaz en fin de vie soient remplacés par un système renouvelable au plus tard d'ici 2047, avec un régime de dérogations et près de 800 millions de francs de soutien pour la première étape 2027-2032 (État de Vaud – nouvelle loi sur l'énergie). Le raccordement à un réseau de chauffage à distance fait partie des mesures subventionnées (M-07) (Programme Bâtiments 2026).

Locataires : chauffage, eau chaude et électricité

Chauffage et eau chaude sont en général payés par acomptes au bailleur, qui établit un décompte annuel (exercice du 1er juillet au 30 juin, remise dans les six mois, solde réglé dans les 30 jours) (RULV, art. 30). Vous pouvez consulter les justificatifs originaux et l'état des stocks de combustible ; réparations et amortissement des installations n'entrent pas dans les frais de chauffage (art. 5, 6 et 8 OBLF). L'ASLOCA Vaud aide à vérifier les décomptes (ASLOCA Vaud – décompte de chauffage). Pour ces questions, l'Assistant Logement et la lettre « Demander les pièces justificatives du décompte » sont utiles.
Gros supplément : des modèles de conventions paritaires permettent d'obtenir du bailleur un délai ou un paiement échelonné (ASLOCA Vaud – conventions COPAR).
Regroupement pour la consommation propre (RCP) : l'électricité solaire produite sur l'immeuble peut être facturée au locataire comme frais accessoires (art. 6b OBLF).
Panneau solaire de balcon : à Lausanne, le programme équiwatt subventionne 25 % du prix d'achat (40 % pour les bénéficiaires d'un subside à l'assurance-maladie), avec des plafonds de 300 à 650 francs selon la puissance ; l'offre vise aussi les locataires (équiwatt – solaire de balcon). Renseignez-vous auprès de la gérance avant la pose (fixation, façade).
Rénovations : la nouvelle loi vaudoise sur l'énergie prévoit une subvention pour les propriétaires qui s'engagent à ne pas répercuter les frais de rénovation sur les loyers (État de Vaud – nouvelle loi).

Chauffages et chauffe-eau électriques : obligation vaudoise

Depuis le 1er janvier 2025, un décret cantonal (DACCE) prévoit le remplacement des chauffages et chauffe-eau électriques d'ici au 1er janvier 2033 ; environ 22'000 logements sont concernés. Les propriétaires doivent annoncer leurs installations à la Direction de l'énergie au moyen du formulaire officiel (fichier Excel). Un recours déposé en janvier 2025 a suspendu la directive d'application, mais le décret et le devoir d'annonce restent en vigueur (État de Vaud – chauffages électriques). Cette obligation vise les propriétaires, pas les locataires.

Subventions et aides à l'efficacité énergétique

Programme Bâtiments 2026 (propriétaires) : isolation, remplacement des chauffages fossiles ou électriques par des énergies renouvelables, CECB Plus, accompagnement des maîtres d'ouvrage et, nouveauté 2026, assistance à maîtrise d'usage pour associer les locataires aux rénovations (État de Vaud – Programme Bâtiments). Règles clés : aucun travail ni achat avant la décision d'octroi, subvention plafonnée à 50 % du coût des travaux, délai de deux ans pour réaliser les travaux (prolongeable de deux ans) ; exemple : 5'000 francs pour une pompe à chaleur air/eau dans l'habitat individuel ou d'une puissance jusqu'à 15 kW, en remplacement d'un chauffage au mazout, au gaz ou électrique ; les travaux de rénovation énergétique restent déductibles des impôts pour la part non subventionnée (Programme Bâtiments 2026 – montants et conditions).

Autres aides : de nombreuses communes ont leurs propres subventions ; la plateforme Francsénergie les recense par NPA (État de Vaud – subventions par commune ; Francsénergie). À Lausanne, équiwatt propose des conseils et des visites gratuites dans les logements subventionnés (action « Eco-social ») (équiwatt – Eco-social).

Méfiez-vous du démarchage insistant (solaire, pompes à chaleur) : ne signez jamais lors de la première visite, demandez plusieurs devis, utilisez l'outil gratuit Check-devis-solaire de SuisseEnergie et méfiez-vous des promesses de subventions « garanties » (État de Vaud – vigilance démarchage).

Photovoltaïque : rétribution unique, reprise et autoconsommation

Rétribution unique (Confédération) : la petite rétribution unique (PRU) concerne les installations de moins de 100 kW ; elle couvre au plus 30 % des coûts d'investissement d'installations de référence, se demande une fois l'installation réalisée et est versée environ trois mois après la demande complète (SuisseEnergie – rétribution unique). Pronovo traite les demandes ; une rétribution unique élevée existe pour les installations sans consommation propre de 2 à 149,99 kW (Pronovo).
Rétribution de reprise : le GRD doit racheter le surplus injecté. Depuis le 1er janvier 2026, à défaut d'accord, c'est le prix de marché de référence publié chaque trimestre par l'OFEN qui s'applique, avec des minimums : 6 ct./kWh pour les installations de moins de 30 kW ; pour 30 kW et plus, aucun minimum (0 ct./kWh) avec consommation propre et 6,2 ct./kWh sans consommation propre (ElCom – FAQ AMU). En cas de litige, l'ElCom est compétente s'il n'y a pas d'accord ; si vous avez accepté l'offre du GRD, même tacitement, ce sont les tribunaux civils ou les autorités cantonales (ElCom – FAQ reprise).
Romande Energie en 2027 : rémunération au quart d'heure selon les prix du marché, avec revenu minimal garanti pour les installations jusqu'à 150 kWc, et rachat des garanties d'origine à 1,5 ct./kWh en hiver et 0,5 ct./kWh en été (Romande Energie).
Communautés électriques locales (CEL) : possibles depuis le 1er janvier 2026 entre participants d'une même commune, raccordés dans la même zone de desserte et au même niveau de réseau, tous équipés d'un compteur intelligent, la puissance de production devant atteindre au moins 5 % de la puissance de raccordement ; pour les relations internes (prix de l'électricité échangée), ce sont les tribunaux civils et non l'ElCom qui sont compétents, pour les CEL comme pour les RCP (ElCom – FAQ AMU).

Économiser au quotidien

Utilisez les données de votre compteur intelligent pour repérer les appareils énergivores (ElCom).
Avec un tarif double, programmez lave-linge, lave-vaisselle, boiler ou recharge de voiture en heures creuses ; chez Romande Energie, elles couvrent tout sauf 17 h-22 h en semaine (Romande Energie).
Activez les modes économie des appareils et éteignez les veilles (Romande Energie – bienvenue).
Plus de 500 conseils pratiques sont proposés par les services cantonaux romands de l'énergie sur Energie-environnement.ch ; les propriétaires peuvent suivre la consommation de leur bâtiment avec l'outil gratuit ConsoBat (État de Vaud – information et conseils).

Voies de recours : à qui s'adresser ?

Erreur de facture, relevé, déménagement : service clients du GRD, par écrit ; puis conciliation civile (justice de paix jusqu'à 10'000 francs) (conciliation civile).
Tarif de l'approvisionnement de base jugé illégal : ElCom, formulaire de contact (ElCom – contact).
Rétribution de reprise sans accord : ElCom ; avec accord : voie civile (ElCom – FAQ).
Prix du gaz ou du chauffage à distance : signalement possible au Surveillant des prix (Surveillance des prix).
Décompte de chauffage du bailleur : bailleur, puis commission de conciliation en matière de baux ; ASLOCA Vaud pour conseil (ASLOCA Vaud).
Subventions cantonales : Direction de l'énergie (DGE-DIREN) (DGE-DIREN).

Aides en cas de difficulté financière

Parlons Cash (programme de l'État de Vaud) : ligne gratuite et anonyme 0840 43 21 00, lundi et mercredi 8 h 30-17 h, mardi et jeudi 8 h 30-13 h ; spécialistes de Caritas Vaud, du Service d'inclusion de Lausanne (UnAFin) et du CSP ; conseils budget de la FRC et coaching « Tout compte fait » de Caritas (Parlons Cash).
Centre social régional (CSR) : revenu d'insertion et appui social gratuit si vous ne couvrez plus vos besoins de base (État de Vaud – CSR).

Pièges fréquents

Ne pas annoncer un déménagement : vous risquez de payer la consommation du suivant, ou le propriétaire la vôtre.
Ne rien payer du tout pendant une contestation : les rappels et l'interruption continuent de courir.
Laisser une facture estimée sans réagir alors que votre consommation a changé.
Commencer des travaux (pompe à chaleur, isolation) avant la décision de subvention : l'aide est alors perdue.
Signer un devis solaire ou de pompe à chaleur sous la pression d'un démarcheur.
Confondre les rôles : l'ElCom contrôle les tarifs, pas les erreurs de facture individuelles ; le gaz relève du Surveillant des prix ; le chauffage d'un locataire relève du droit du bail.